郁南县念好“四字经”，激活农村干部队伍

近年来，郁南县为适应农村改革发展试验区建设的新任务和新要求，以大力实施“五个培养”工程，健全基层党员队伍、干部队伍建设机制为契机，念好“选、育、管、用”四字经，着力打造一批广受农民拥护、促进农业发展、带动农村建设的高素质农村干部队伍。

一是拓宽视野“选”准人。按照政治素质好、文化素质高、带富能力强、服务意识优的标准，拓宽选人视野，更新用人观念，注重从致富能手、技术强人、外出能人、乡镇企业家、退伍军人、返乡青年中发展培养党员、干部，推出“五个一”党员培养模式（即设立一个机构、制定一份台账、健全一个机制、实行一份关爱、完善一套制度），将他们中的优秀党员培养为村“两委”干部，使农村党员中懂经济、见识广、素质好、威信高的人才成为村“两委”的主力军。近年来，将全县420名各类能人发展为党员，精心挑选聘任347名各类党员能人担任村计生专干、村治保员等，将110名优秀党员能人培养为村“两委”干部，有效改善了农村党员队伍，优化了农村“两委”班子结构。

二是精心组织“育”成才。以实施农村党员干部“素质提升工程”为抓手，着力抓好村干部的培养工作。一是实施“千名‘村官’能力提升工程”，在县党校、县职校开设三年制“村官班”，力争将500名以上“村官”培养达到大专以上学历。目前，已有147名村干部经过教学培训，成功取得了大专学历证书。二是将村干部培训工作纳入全县干部教育培训的总体规划，每年县、镇两级都定期举办村干部集中培训班，培训根据推进农村改革发展试验区建设的实际，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，着重进行工程拆迁、市场经济、法律法规、基层党建等方面知识的培训。三是组织村干部到上级机关、企事业单位开展跟班学习，让村干部集中参与到征地拆迁、群众信访调处、环境整治等重难点工作中去，切实提高村干部应对复杂工作的能力。

三是健全机制“管”到位。一是制定出台了《郁南县村（社区）“两委”干部管理暂行规定》，明确了村（社区）“两委”干部任职条件、岗位职责、工作制度、选拔任用、监督约束等十三方面的具体要求，做到村干部管理规范化。二是全面实施村干部“一人一档”工作，将村干部的培训、考察、测评、奖惩、工作情况等有关信息进行登记建档，实行动态管理，做到村干部管理的信息化。三是完善科学考评机制和加强民主监督管理，将经济发展、三农服务、组织建设、计划生育、社会稳定等工作任务按百分制进行量化分解，对村干部进行“工分考核”，将考核结果与政治、经济待遇挂钩，激励村干部干事创业。同时，认真执行村干部述职制度和民主评议制度，严格实行党务、村务公开制度，不断提高党务、村务公开的透明度。

四是能岗相适“用”得好。根据党员、村干部的现实表现、群众反映、工作能力和综合素质等情况，以工作实绩为依据，打破论资排辈的传统用人观念，通过民主选举、择优选拔等渠道和方式，将条件成熟的优秀党员、村干部及时提拔到能岗相适的位置上来，充分调动他们的工作积极性。同时，加强对村干部进行能岗相适度考评，将不能适应岗位要求变化的村干部及时进行合理调整，形成能者上、庸者下的良好用人环境。近年来，全县共选拔24名外出经济能人回乡挂任村官，培养110名当地党员能人成为村干部，将52名在急难险重任务中表现优秀的村干部提拔为村党支部书记，将23名工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的村党支部书记培养为镇群团组织负责人、镇领导班子成员。