郁南县统筹城乡基层党建再添新招

近日，广东省云浮市郁南县启动“红色创业信贷”项目，进一步统筹城乡资源，计划从2011年至2013年，每年向全县23个贫困村超过50名有创业需求而缺乏启动资金的党员发放贷款，带动300名以上困难党员或农民工党员就业，并能够带动800户群众实现创业致富。  

据了解，该县近年来在统筹城乡基层党建工作中，坚持一手抓扶贫、一手抓党建，通过实施“四统筹”（统筹观念、统筹人才、统筹经费、统筹资源），积极构建“以城带乡、城乡互促、双方受益、共同提高”的统筹城乡基层党建新格局，促进了社会经济和谐发展。

抓观念统筹。充分运用报刊、广播、电视、网络、手机信息平台等多种形式深度宣传扶贫开发、创先争优等活动情况，以身边人、身边事教育引领广大党员群众参与到扶贫开发、创先争优等活动中，激发基层党组织与党员活力和创先争优意识。连续三年举办了“东莞·郁南开展‘广东扶贫济困日’活动，引导贫困群众破除“等、靠、要”三种思想障碍，以干净的环境迎接人、以本地的特色吸引人、以创业的理想感动人，树立自信自立、终身学习、勤劳致富三种理念。

抓人才统筹。以抓机关连基层为主要内容的“联帮带”活动为载体，采取“城帮乡、强带弱、富扶贫”等形式，定期从县直及上级机关、事业单位选派优秀年轻干部下基层驻农村，共选派了1000多名干部下基层驻农村，建立帮扶台账，明确帮扶目标、内容与时限，引导驻村干部一手抓扶贫、一手抓党建，帮扶村级组织逐步完善基层组织工作经费保障制度。同时，深入组织开展“先富党员带后富党员和群众”活动，以一帮一、一帮多等形式，广泛开展帮扶活动。全县共结成结对帮扶对子5836对，全面提高困难党员群众的生产生活水平。

抓资源统筹。组织县以上机关企事业单位及东莞市地区党组织与农村党组织“一帮一”结对共建，各级机关党组织与基层党组织结成对子177对，广泛开展“科技、医疗、体育、文艺、图书五下乡”活动，推动机关深入基层、城市支持农村。与东莞市石排镇签订了《共建友好县镇合作框架协议》，从劳务、商贸、金融、党建等十个领域开展全方位合作，建立了两地交流平台，在石排镇农产品批发市场设立“郁南特色农产品区”，开通了郁南至石排的客运专线，帮助解决农产品销售难问题，积极把农村劳动力转移到东莞市，实现“就业一人、脱贫一户”。

抓经费统筹。出台了《郁南县落实省、市、县补助农村基层组织工作经费有关问题通知》，从干部补贴、经费运作等方面加大投入，确保村级组织正常运转。借助对口帮扶单位、社会、金融和市场的力量，设立1000万元金融扶贫贷款担保基金，按1：5额度为全县4497户贫困户整体进行授信5000万元，动员一对一帮扶干部对金融扶贫贷款贴息90%。截至2011年10月，全县已有3464户贫困户获得金融扶贫支持资金2896.8万元，覆盖率达82.9%。剔除部分不符合贷款条件贫困户，金融扶贫已基本实现全覆盖，今年底95%的贫困户将实现脱贫。